受要约人在收到要约后，可以自行决定是否作出承诺，如果受要约人对要约的内容有所改变，那么此时作出的意思表示是否属于承诺呢？

网友咨询：

A发出要约，B受到后作出承诺，但是作出承诺的内容与A的要约内容有所不同，此时合同是否订立？B作出的承诺性质应当如何判定？

云南祥宇律师事务所高晓宾律师解答：

合同是否订立，应当判断B所作出的意思表示的法律性质，如果没有作出实质性变更的，应当视为承诺，承诺到达时合同订立，如果其所作出的意思表示进行了实质性变更的，应当视为新的要约，此时合同无法成立。

第一，受要约人对要约内容作出实质性变更的。承诺的内容应当和要约的内容一致。受要约人对要约内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。可见，受要约人对要约内容作出实质性变更的，不产生承诺的效力，应视为新要约。如果受要约人对要约的这些内容作出变更，将在实质上与要约人的意思相违背，对当事人的利益关系重大，不符合要约人订立合同的意思表示。因此不能发生承诺的效力，不能导致合同的成立。

第二，承诺对要约的内容作出非实质性变更。随着商品交易的发展，要求承诺与要约内容完全一致在很大程度上不利于合同的成立，阻碍了交易的进行，因此承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。对要约内容作出非实质性变更的，承诺发生效力，但是这一效力的发生不是无条件的。

《民法典》

第四百八十三条 承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第四百八十八条 承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、 违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

第四百八十九条 承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

高晓宾律师解析：

一项承诺，必须具备一定的条件，才能产生合同成立的法律后果。依合同法的一般理论，承诺应当具备下列条件：

（1）承诺必须由受要约人作出。要约和承诺都是相对人的行为，要约只对要约人和受要约人有拘束力，因此，只有受要约人才有承诺的能力。受要约人的承诺，可以由其本人或其代理人作出，无行为能力人由其监护人作出。其他人作出的承诺的意思表示，不产生合同成立的法律效果，但可以视为一项要约。

（2）承诺必须向要约人作出。承诺是对要约的同意，只对要约人和受要约人有拘束力。对要约人以外的人作出的承诺，合同不能成立。向要约人的代理人进行承诺，与向要约人本人承诺具有相同的法律效力。

（3）承诺必须与要约的内容一致。即承诺必须是无条件地接受要约的实质条件。据此，凡是第三者对要约人所作的“承诺”；凡是超过规定时间的承诺，(有的也叫“迟到的承诺”)；凡是内容与要约不相一致的承诺，都不是有效的承诺，而是一项新的要约或反要约，必须经原要约人承诺后才能成立合同，关于承诺有效要件，大陆法系各国要求较严，非具备以上三要件者则不能有效。而英美国的法律对此采取了比较灵活的态度。例如，美国《统一商法典》规定，商人之间的要约，除要约中已明确规定承诺时不得附加任何条件或所附加的条款对要约作了重大修改外，被要约人在承诺中附加某些条款，承诺仍可有效。承诺可以书面方式进行，也可以口头方式进行。通常，它须与要约方式相应，即要约以什么方式进行，其承诺也应以什么方式进行。对于口头要约的承诺，除要约有期限外，沉默不能作为承诺的方式，承诺的效力表现为要约人收到受要约人的承诺时，合同即为成立。口头承诺，要约人了解时即发生效力。非口头承诺生效的时间应以承诺的通知到达要约人时为准。一般认为，承诺和要约一样准许在送到对方之前或同时撤回。但迟到的撤回承诺的通知，不发生撤回承诺的效力。

高晓宾律师：有思想有温度的青年律师，擅长刑事辩护，交通事故，债权债务，合同纠纷。自踏入律师行业至今办理数百起案件，同时具有法院工作经验。执业理念：多一份真诚，少一些套路，一案之缘，终身之友。