很多人在租公租房的时候好不容易抢到一个名额，但是因为各种原因，包括工作问题或者是租金问题，所以想要换到另外一个地方。这个时候会选择把公租房转租给别人，那么，公租房使用权允许转让吗，公租房使用权转让协议有效吗？

网友咨询：员工将公租房以高出两万的价格转让给我，并签了转让协议，想知道，公租房使用权允许转让吗，公租房使用权转让协议有效吗？

北京大成（深圳）律师事务所杨波律师解答：

公租房是共有使用权房也就是其所有权属于国家，所以是不能买卖的，但是承租人有居住权且承租人的租赁使用权是可以转让的，既然可以转让协议，那么公租房使用权转让协议的生效要件和合同的生效要件基本一致。

1、按照国家现行法律法规，公有住房的承租权在没经产权所有人允许的情况下，不能擅自转让。如果征得产权所有人或单位的许可，并且授权承租方负责任转租，承租方可以按公租房转让，但是得办理相关的手续。

2、一般情况下，私人对公租房没有产权，承租人只有使用权，无继承问题，只有承租人变更问题。承租人不能自动变更，需要申请变更，且变更承租人需要得到户口在该公租房内的所有使用权人的同意。

3、公租房是国家为居住困难的群众提供的一种保障性住房，只有符合一定条件的人才能够申请成功。公租房的产权不是归个人所有，而是归国家事业单位所有，个人在居住公租房的时候是无权卖的，承租人只有居住权，只可以转让租赁使用权。

杨波律师解析：

公租房使用权转让协议其实也就是公租房使用权转让合同，那么公租房使用权转让协议的生效要件参照合同的生效要件，即以下四点：

1、合同当事人订立合同时具有相应的缔约行为能力。

民事行为能力是民事法律行为有效的先决条件，无民事行为能力人及限制民事行为能力人实施的民事法律行为只有经其法定代理人的追认才有效。

2、合同当事人意思表示真实。

所谓意思表示，是指向外部表明愿意发生一定法律效果的意思的行为。意思表示是构成法律行为的要素。意思表示真实是构成有效合同的先决条件之一，一方在被欺诈、胁迫或者重大错误下订立的合同往往非其真实意思表示，属于无效或可撤销的合同。

3、合同不违反法律或社会公共利益。

所有合法有效的民事法律行为都不得违反法律或社会公共利益，易言之，符合公序良俗的要求。因此，合同不违反法律或社会公共利益是合同有效的当然条件之一。

4、合同的内容必须确定或可能。

合同内容确定，是指合同内容在合同成立时必须确定，或者必须处于在将来履行时可以确定的状态。合同的内容可能，是指合同所规定的特定事项在客观上具有实现的可能性。如果合同内容属于事实不能、自始不能、客观不能、永久不能及全部不能中的任何一种情形，则合同无效。

公有住房的承租权在没经产权所有人允许的情况下，不能擅自转让，所以转让协议一般是无效的。

杨波律师，北京大成深圳分所合伙人，具有建设工程高级合同管理师、高级法务咨询师资格，具有独立董事资格，基金从业资格，投资分析师资格。杨波律师执业十余年，具有丰富的诉讼和非诉讼经验，得到客户的一致好评。