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物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
网友咨询:
物业公司能够对业主进行各类罚款吗?
律师解答:
物业公司无权对业主进行罚款。
行政处罚仅由具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事物职能的组织可以在法定职权或授权范围内实施。物业服务企业只是一个企业法人或非法人组织,并不是行政机关,也不具备公共管理职能,不享有处罚业主的行政权力,无权实施罚款等行政处罚行为。
行政处罚需遵循法定原则,也就是说,法无明文规定不处罚。生活中,物业可能会为了规范业主乱停车,违章搭建,乱扔垃圾等等这些不良行为,制定一些相关的行为管理制度,那违反了这些制度,就会对业主进行相应的罚款,小区的规章制度并非法律、法规,因此,不能作为行政处罚的依据。
律师补充:
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照法律法规规章规定,并由行政机关依照规定的程序实施。业主委员会是业主大会的执行机构,根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动,若业主委员会系为了执行业主大会决定事项,在从事与物业管理有关的活动中违反行政管理法律规范,则应以业主委员会为行政处罚对象。若业主委员会的成员假借业主委员会的名义进行违法行为,则应以该成员为行政处罚对象。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条 行政处罚的种类:
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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