如何理解行政处罚中“没收违法所得”

　　行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　网友咨询：

　　如何理解行政处罚中“没收违法所得”？

　　律师解答：

　　没收违法所得，是指行政机关或司法机关依法将违法行为人取得的违法所得财物，运用国家法律法规赋予的强制措施，对其违法所得财物的所有权予以强制性剥夺的处罚方式。仅仅没收本不应当属于违法行为人的“获利”，既没有减损其权益，更没有增加其义务。因此，只有把违法行为人从事违法行为的成本投入一并予以没收，才能实现惩戒的目的。

　　计算违法所得时，不能凭主观印象，必须查证属实。“违法所得”不仅指当事人从事违法行为的金钱收入，还应当包括物质和利益上的收获。“违法所得”不仅指当事人从事违法行为的直接所得，还应当包括一定条件下的间接所得。

　　律师补充：

　　行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国行政处罚法》

　　第九条　行政处罚的种类：

　　（一）警告、通报批评；

　　（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

　　（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

　　（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

　　（五）行政拘留；

　　（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　第二十八条　行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

　　当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。