公建房，作为一种特定类型的住宅，其产权明确归属于国家，这包括中央政府、地方政府或城市政府，以及国有企业和事业单位。在这些住宅被正式出售之前，它们的所有权均掌握在国家手中。这些公有住宅的建设主体多样，既有地方政府为了服务本地居民而建造的，也有企业为满足自身职工住房需求而兴建的。

公房与商品房之间存在显着的差异，这些差异体现在多个方面：

1. 产权性质：商品房的产权是完全市场化的，而公房在初次交易前，其产权性质为公有，完成交易后才转变为私有性质的商品房。

2. 购买资格：购买公房通常受到一定限制，主要面向符合条件的职工或居民。相比之下，商品房的购买则更加开放，只要购房者具备购房资格和足够资金，即可自由选购。

3. 价格机制：公房的价格受到政府政策的调控，旨在补偿职工工资中未包含的住房消费部分，因此价格相对较为稳定且优惠。而商品房的价格则完全由市场供求关系决定，波动较大。

4. 购房面积与数量：购买公房时，购房者在面积和数量上可能受到一定的限制，需遵循国家和地方政府的住房分配政策。而购买商品房则相对自由，面积和数量主要由购房者自行决定。

5. 购房政策与优惠：购买公房往往能享受到政府提供的优惠政策，如价格优惠、工龄折扣等。而商品房的优惠政策则完全取决于开发商的销售策略和市场情况。

6. 税费负担：除了常规的契税、增值税和个人所得税外，购买公房转为商品房时还需额外缴纳土地出让金等税费。这增加了公房交易的成本和复杂度。

综上所述，公建房作为国有产权的住宅类型，在产权性质、购买资格、价格机制、购房面积与数量、购房政策与优惠以及税费负担等方面均与商品房存在显着差异。

【法律依据】

《中华人民共和国民法典》第二百七十一条

业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利

第二百七十二条

业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

第二百七十三条

业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。