罚款是强制违法行为人在一定期限内向国家交纳一定数量货币而使其遭受一定经济利益损失的处罚形式。
网友咨询：
办公室抽烟罚款是否合法？
上海市百纳律师事务所律师解答：
企业没有罚款权，罚款权一般存在于行政机关中，由行政机关按照相关规定进行行政处罚，行政处罚的种类就包括罚款，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的，行政机关有权按照相关规定给予行政处罚，法律法规明确规定可以给予罚款的，行政机关就可以进行罚款，法律法规没有规定罚款的，行政机关可以依据规章制度进行罚款，规章制度也没有规定的，行政机关就不可以进行罚款。
罚款属于行政处罚手段之一，而公司不属于行政机关，所以不能对员工罚款。用人单位的规章制度规定了罚款内容，或者其扣减工资的规定没有法律、法规依据的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告。
上海市百纳律师事务所律师解析：
办公室是公共场所。公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。
室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
【法律依据】
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条，室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。
公共场所不得设置自动售烟机。
公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
上海百纳律师事务所律师简介
上海市百纳律师事务所，至今已有20年的历史。本所律师办案认真、作风务实、分析中肯，百纳律师忠于法律、办案认真、作风务实，在房地产、合同法、公司法等领域均成功代理较多大型案件。