对土地的改革和使用是国家发展的重要部分，也是公民生活和发展最重要的资源。其实只要涉及到土地的使用和分配，就必须要有土地使用证才可以。没有土地使用证的话，自己用地的时候的相关权益是得不到保护的。那么，分地时发土地使用证吗，国有土地使用证有哪些？

网友咨询：我家有一亩四分水田是集体分土地的时候分的，有国家颁发土地使用证吗，土地使用证是自己办还是国家发的？

北京诚略律师事务所肖卫红律师解答：

在我国分地时不发土地使用证，需要自己办理。材料齐全，经地籍调查、权属审核符合发证标准条件的：初始登记自受理申请之日起六十日内完成。

国有土地使用证有：国有土地使用权证、集体土地使用权证。《土地使用证》是非常重要的物权，不按合同办出《土地使用证》就是开发商违约和对业主“权利”的侵犯。缺少《土地使用证》，不动产的“物权”不完整。

《房地产管理法》第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。

肖卫红律师解析：

办理《国有土地使用证》变更登记应提供以下资料：

土地登记申请书、《国有土地使用证》原件、《成都市房屋所有权证》、《房屋共有权证》复印件（验原件）、身份证双面复印件（第二代双面复印）验原件，特殊情况附书面说明。

（一）因房屋买卖发生的个人《国有土地使用权》变更登记还应提供“关于办理土地登记的函”（成都市土地矿权交易中心出具）；

（二）因房屋买卖发生的单位《国有土地使用权证》变更登记还应提供“国有土地使用权交易审查表”（成都市国土资源局出具)，同时提供法人身份证明，土地登记委托书、法人身份证复印件，受托人身份证复印件（验原件）、企业工商营业执照、组织机构代码复印件。（上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致；）

（三）因继承、赠与发生的《国有土地使用权》变更登记还应提供：《公证书》（原件）。

（四）因离婚发生的《国有土地使用权》变更登记还应提供：离婚证明或法院裁决书复印件（验原件）；

（五）因地址变更发生的《国有土地使用权》变更登记还应提供：变更地派出所出具的地址变更证明原件。

【法律依据】

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条，以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

肖卫红律师，法律硕士，执业证号11101201511307860。现为北京诚略律师事务所合伙人，不动产征收及行政诉讼业务领域专业律师，办案风格严谨务实，迄今为止已参与办理征地拆迁案件三百余起，积累了丰富的办案经验。