如何认定“初次违反治安管理”

　　扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚法给予治安管理处罚。

　　网友咨询：

　　如何认定“初次违反治安管理”？

　　律师解答：

　　“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。

　　具有下列情形之一的，不属于“初次违反治安管理”：

　　（一）曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；

　　（二）曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；

　　（三）曾违反治安管理，经公安机关调解结案的；

　　（四）曾被收容教养、劳动教养的；

　　（五）曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。

　　律师补充：

　　违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚:

　　（一）情节特别轻微的；

　　（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；

　　（三）出于他人胁迫或者诱骗的；

　　（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；

　　（五）有立功表现的。

　　违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚:

　　（一）有较严重后果的；

　　（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；

　　（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；

　　（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》

　　第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:

　　（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

　　（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

　　（三）七十周岁以上的；

　　（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。