房地产买卖交易额大，涉及法律事项多，买卖过程是否顺利，取决于诸多因素，并非仅与土地属性有关。那么，对于划拨土地上的房屋，能否进行买卖呢？

网友咨询：
划拨土地上的房屋，可以进行买卖吗？

四川宗华律师事务所李小琴律师解答：

根据我国土地管理法的规定，国有土地使用权获得途径分为划拨和出让两种方式。

土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给使用者使用的行为。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府批准。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”。

根据上述法律条文的规定，我国法律并未禁止国有划拨土地的转让，只是规定应当到有审批权的人民政府办理审批手续。

李小琴律师解析：

对于买方来说，购买划拨土地上的房屋是存在一定的法律风险的，主要表现有：

其一，因买方不符合条件，国土局拒绝办理过户，导致交易无法完成。

因买方若不符合使用划拨土地的条件，原则上说，直接以划拨土地办理过户具有一定困难，可能会被国土局拒绝。待操作到过户环节之时，买方通常已经支付了大部分购房款。因房屋无法过户，买方所能选择的，一般只能是通过诉讼，要求解除合同、追回已付款项，有条件的情况下争取赔偿。

其二，国土局同意过户，但要求补缴土地出让金。

实践中，国土局大多同意办理过户，但前提是必须提前补缴土地出让金。此时卖方称已履行义务，不对补缴土地出让金负责。对买方而言，则面临要么终止交易，就合同解除问题与卖方诉讼；要么先行补缴土地出让金，待取得土地权证后，再针对土地出让金支付问题，与卖方诉讼解决。

其三，因规划等原因，划拨土地无法转为出让土地，导致交易无法进行。

熟悉房地产法律法规的买卖双方，通常会在谈判交易价格之初，即考虑到土地出让金补缴事宜，因此一般不会发生过户之后再就土地出让金诉讼的问题。但是，即使双方已考虑到土地出让金因素，也并不表示交易自此万事大吉。

李小琴律师，成都市律师协会公益法律志愿服务队成员，毕业于四川大学法学专业，2018年4月加入四川宗华律师事务所，高级合伙人。有着八年丰富的执业经验，擅长刑事辩护、公司法务风险防控、房地产合同纠纷等。