所以应该了解一下法律（狭义法律，指全人常、全人大制定的全国性法律）一般是调整社会一般性的东西，也就是全国都存在，并且严重影响人们生活和权益的行为（这个解释并不专业，但是为了能懂），乱养狗虽然是个社会问题，但是没到这种程度。今天全人常开会不许乱养狗，明天全人常是不是指不许乱养猫。全人常是不是就天天管这些鸡毛蒜皮的事。

网友认为：

不过我意思不是那个，我是在想乱养狗是不是该写入民法或者其他的法律???毕竟没道德的人养狗路上全都是baba，而且你说的老人们中午玩陀螺，也是不是该写入法律?毕竟道德的底线并不明确。

民法等级太高，不会管这种事。然后单行法律不会针对够来管，要管也是养宠物之类的。对于城市狗的问题，应该是城市出台政策加以执行，就比如一个城市要创卫，这时候就出现了很多红袖章出来罚款一样。还有就是道德上已经还是明确的，比如大型犬必须拴好，狗狗粪便应该铲掉。 最后道德的管辖范围远远大于法律，如果道德上都模糊，法律上更不会加以界定，除非及其特殊的情况。然后。。。其实就算有法律，也没法执行的。你想啊，警察会每天接你的警吗。。然后城管没有资格管小区内部的事。

对啊 就是我说的城市管理条例，各个城市单独制定（其实在城市里还是很有法律效力的）。 但是这要看当地政府，应该来说这是极其先进的管理条例，很少有政府有闲心管这个。除非满地都是屎，群众们实在受不了。