村民自治简单的说就是广大村民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

网友咨询：

村民自治侵权，可否提起行政诉讼？

北京市京师律师事务所覃珊律师解答：

答案是可以。

村民自治侵权主要表现为村委会、村民会议村民代表会议侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权以及对以上土地所生利益的侵害，和限制村民的合法人身、财产权益。表现形式多样，包括：1.村委会未经法定程序擅自使用村提留、从村集体经济所得收益、擅自确定村民的承包经营方案、宅基地使用方案等；2.村民会议制定违法的村规或作出违法的决定、决议侵害农民的土地权益；3.村集体经济组织侵害农民的土地权益。4.村委会、村集体、村民会议、村代表会议制定的村规民约侵害村民的合法权益。

对于这些侵权行为，是可以通过行政诉讼和民事诉讼解决的。如果村委会或村集体经济组织土地发包违法，则可以直接以村委会或村集体经济组织为被告提起行政诉讼，因为此时这他们是《土地管理法》授权的行政主体。如果村委会非法拆除村民房屋，违法收回发包地、违法收回宅基地，则可以提起民事诉讼。

北京市京师律师事务所覃珊律师解析：

村民委员会成员对村民委员会作出的侵犯村民合法权益的行为可以选择请求乡、镇人民政府行使行政监督权，依法责令村民委员会改正侵权的决定。当村民选择通过行政程序获得救济时，村民一旦向乡、镇人民政府提出行使监督权的申请，有管辖权的乡、镇人民政府即有履行法定监督职责的义务，不履行监督义务，构成不履行法定职责。

此外，街道办事处作为市辖区或者不设区的市人民政府的派出机关，虽然不是一级人民政府，但在授权范围内具有独立承担责任的行政主体资格，也可以作为行政诉讼的被告。

【法律依据】

《行政诉讼法》第二条　【诉权】公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

覃珊律师简介

中国中小企业协会调解中心调解员

社会心理指导师

北京社会心理工作联合会法律心理服务专业工作部副秘书长

覃珊律师从事法律工作同年，对案件见解独到、分析到位、思维敏捷，对现代公司制度及公司法律实务有深入研究，同时在公司实务衍生、交叉的婚姻家事纠纷、经济纠纷、行政诉讼等领域有丰富的办案经验。覃珊律师认为，随着经济发展，现代法律纠纷呈综合化趋势，以婚姻家事纠纷为例，现代婚姻家事纠纷有别于传统意义上的离婚与继承，广泛地涉及到经济生活的方方面面，例如公司股权分割或继承、财产协议效力及约束范围、债权债务认定、网络虚拟财产的处分等。