打麻将是国人最常见的一种娱乐方式，但涉及财物的打麻将算娱乐还是算赌博，一直存在争议。不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处

网友询问：

打1块的麻将算不算赌博罪，赌博罪是怎么认定的？

春节期间，亲友聚会时不以营利为目的进行的打麻将消遣娱乐活动，公安机关不会认定为赌博的。

《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》 第九条规定：“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚”。其中，“少量财物”的标准，原则上应是不突破各地规定的较大数额下限。

《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

陕西本隆律师事务所段秀田律师解析：

一是不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打牌等娱乐活动，不属于赌博。二是亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打牌等娱乐活动，不属于赌博。

由于《治安管理法》并未明确“赌资较大”的标准，因此多地出台地方标准，并以此作为执法依据，如北京规定个人赌资300元以上，河南、河北、江苏200元以上，深圳500元以上，等等。国家没有统一标准，各地标准不一致。

对“麻将赌博”的认定，有必要制定全国统一的标准。而标准是否合民意，要看行为主体、时间、金额及参与人员的工作性质等，做到通盘考虑，开门立标、民主立标、统一立标，实现既坚决打击赌博等违法犯罪行为，又丰富人民群众的业余生活。

棋牌室中有下列情形之一可能会构成“聚众赌博”：

组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；下列行为和情节涉嫌赌博犯罪（赌博罪或开设赌场罪），轻者三年以下有期徒刑，重者三年以上十年以下有期徒刑。

一、以营利为目的，以赌博为业的。

二、“聚众赌博”。组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。

三、利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，建立赌博网站（微信群等）并接受投注的；建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；为赌博网站担任代理并接受投注的；参与赌博网站利润分成的。

四、明知他人利用赌博机开设赌场，提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的；受雇参与赌场经营管理并分成的；为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的；参与赌场管理并领取高额固定工资的；提供其他直接帮助的。

五、开设赌场。设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备（赌博机），并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的。

六、具有国家工作人员身份的；组织国家工作人员赴境外赌博的；组织未成年人参与赌博，或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的，从重处罚。

《刑法》第三百零三条，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

段秀田律师简介

段律师主要执业领域为企业法律顾问、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、民间借贷纠纷等民商事法律服务。
工作业绩：
段秀田律师常年担任西安健群商贸有限公司、西安宏朗汽车公司法律顾问。