要承包工程，法律规定施工单位需要相关资质，且承包工程范围不得超出资质范围，对一个工程进行承包，不是唯一一种方式，有施工总承包和项目总承包，那么施工总承包和项目总承包的区别是什么，两者的区别有哪些？

网友咨询：

施工总承包和项目总承包的区别是什么，两者的区别有哪些？

北京济和律师事务所田野律师解答：

工程总承包是把工程中所有的项目进行承包出去，而施工总承包只是将工程中的一项施工进行承包出去，施工总承包只是工程总承包中的其中一项。

(1)工程开展程序不同

施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包投标，然后再进行施工。而如果采用施工总承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可以对其进行招标，施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。

(2)合同关系不同

施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同。而采用施工总承包模式时，由施工总承包单位与分包单位直接签订合同。

(3)承包范围不同

工程总承包承包范围最广，直接对业主负责；施工总承包直接对业主或业主委托的工程总承包负责；

《民法典》第七百九十一条，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

北京济和律师事务所田野律师解析：

我国对项目总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，均可依法从事资质许可范围内相应等级的建设项目总承包业务。但是，承接施工总承包业务的，必须是取得施工总承包资质的企业。

《关于培育发展项目总承包和工程项目管理企业的指导意见》中提出，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与项目总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展项目总承包业务。工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。

田野，北京济和律师事务所律师/高级合伙人，曾担任6年职业刑警、6年职业法官。律师执业12年来承办了大量案件，积累了丰富的办案经验与专业技能。