建设工程施工周期长有时会面临一些施工问题或者是资金不足的问题，而开发商都会选择使用工程垫资施工这种方法来筹得资金使得工程能够继续下去，那么工程垫资是什么意思，有哪些特征？

网友咨询：

工程垫资是什么意思，有哪些特征？

江苏港人律师事务所姚建成律师解答：

工程垫资的本质是承包垫付的工程款，一般认为工程垫资有这样三个特征：

第一，垫资在建设施工合同里有着明确的约定。

第二，所垫资金必须用于施工合同项下的工程建设。

第三，垫付的范畴是本应由发包人支付的工程款。

根据《施工合同纠纷解释》第6条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的；

应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

江苏港人律师事务所姚建成律师解析：

垫资可以分为两种类型：

1. 未全额支付工程预付款。工程预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题而提供的协助，如承包人在施工准备阶段为准备进场而采购水泥、钢材等大宗材料或者租赁大型机械设备等所必需的费用，发包人未能全额支付的部分即为垫资款。

2. 未按月支付工程进度款。这里存在两种情况：(1) 发承包方按照完成一定工作量或者形象进度作为支付周期，如承包人每完成1000万工作量或者每完成3层施工作为一个付款周期；(2) 发包人按月支付工程款，但仅支付上月完成工作量一定比例，而非全额支付的。

工程垫资施工的优点：

认定垫资施工的有效性是房地产市场提高效率、增进社会财富积累的重要手段。认定垫资施工合同为无效合同就意味着消灭了一项交易活动，即使当事人希望其继续有效也无济于事。而该合同一旦被宣告无效，就要按照恢复原状的原则在当事人之间产生相互返还、恢复原状或赔偿损失的责任，这将会增加不必要的返还费用，造成财产的损失和浪费。因此，过多的宣告合同无效或解除，在经济上无疑是低效率的。

96年毕业于西南政法大学。现任江苏省律协商事委员会委员，连云港仲裁委仲裁员。获江苏省第二届优秀青年律师、连云港市优秀律师等荣誉。擅长企业法律风险防范、建设工程施工合同等重大民商法律事务。