国家工作人员的日常工作中，存在一些玩忽职守的行为，例如工作马马虎虎，草率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负责任。这些行为一旦致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，就会构成犯罪。那么怎么认定玩忽职守犯罪行为，有哪些要件？

网友咨询：

怎么认定玩忽职守犯罪行为，有哪些要件？

四川科大律师事务所宋联洪律师解答：

符合下列要件认定构成玩忽职守罪：

1、侵犯的客体是国家机关的正常活动。

2、在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

3、主体是国家机关工作人员。

4、主观方面处于过失。

《刑法》第397条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

四川科大律师事务所宋联洪律师解析：

区分滥用职权与玩忽职守的界限：

滥用职权是行为人意识到自己在行使权力，不该用而用，该用而不用，因而超越职权而滥用职权的行为；而玩忽职守则为行为人意识到自己是履行职责，由于各种原因而不履行职责或不认真履行职责。因此，完全的擅离职守不会理解为滥用职权。只有在履行职责的过程中，滥用职权才会与玩忽职守发生竞合，不易区分。关键还是要看行为人的主观态度，即滥用职权者认识到自己是在滥用职权，明知不该用，该用而不用，因此，对危害结果则是采取放任的间接故意；而后者则意识到自己在履行职责，该履行而不履行或不认真地履行，其对危害结果，则是出于过失。有时候，玩忽职守与滥用职权的行为结伴而行，这时要认定其性质，则更要看行为人对危害结果的认识程度，如出于间接故意，则属滥用职权，否则则为玩忽职守。

宋联洪律师早年就读于西南政法大学，研究生学历，现为高校教师，担任企业法律顾问，对公司治理、股权纠纷、风险控制有丰富经验;成功代理各种离婚纠纷、合同纠纷、侵权纠纷，着力维护了客人的正当合法权益。