《民法典》物权编私物平等保护原则的解读

民法典明确对国家、集体、私人和其他权利人物权的“平等保护”，确实“此中有真意”。

此次《民法典(草案)》明确规定“私人物权受法律平等保护”，具有现实意义，有助于改变私人物权在经济社会活动中存在保护不足的情况。

早在《物权法》出台之前，便有关于国家、集体财产、个人财产权利保护优先性与力度异同的争议，公私主体在物权法上的地位也成为学界业界持续关注的话题。

事实上，物权平等保护原则是民法平等原则在物权法中的细化，即使未出现“平等”，也是条文应有之义。

但这仍无法避免有些人由国家财产、公共财产、私有财产在相关立法中有无“神圣不可侵犯”的定义，而引出财产层级高低之别、法律保护程度不同的解读。

更重要的是，在经济社会实践中，个人和国企、集体企业发生民事纠纷时，由于并未有效地贯彻物权平等原则，容易导致私人权利受损的情形。一些行政主体以“公共利益”之名侵害私人产权和利益的事件，时有发生。

如今，立法者直接在草案中明确平等的特征，有利于从形式的平等走向实际平等，形成共识、避免歧义，亦体现立法态度。

对“个人利益保护不足”也是平衡

民法典(草案)物权编在物权法基础上加上了“平等”二字，也意味着，今后个人和国企等各种民事主体在市场经济活动中产生民事纠纷时，双方都拥有同等的法律保护地位。

这对于此前我国法律体系强调公共利益，个人利益保护不足的思路，也是种平衡。

可以预见，对主体的平等保护也有利于形成良好、有序的市场竞争。

日前公布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中亦明确提出了“从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护”，对于未来将进行更深入的法律制度设计与完善，有利于使物权平等保护的原则从抽象走向具体。

非但如此，民法典（草案）物权编首次明确“平等保护私人物权”，再次将对私人物权的保护提高到了一个新高度。通过对私人物权的平等保护，巩固私人主体的物质利益，进一步调动起民众创造财富、爱护财富、积累财富的热情，对于经济社会的发展显然有莫大的意义。

如果说，此次物权编部分是通过在一般规定中以“平等”二字直接体现了物权平等的原则，那很多细节中也体现了对这种平等的落实。

如草案中关于对于征收补偿的规定，扩大补偿范围的同时，强调“及时”支付相关费用，虽是作为深入推进农村集体产权制度改革的侧面体现，也强调了对私主体（乃至弱势农民群体）的针对性保护。

在涉及征收集体所有的土地的事件中，常发生补偿不到位、补偿方案不合理或价款未支付等现象，“及时”二字的增加既是对于公权力的约束，也为私主体提供了期待空间。

如今，我国的民法制度推入民法典时代已是大势所趋。民法典物权编草案首次明确“平等保护私人物权”，虽是此次物权编修改中看似细小的一处，却是对中国40年改革成果的法律确认，也体现了中国人财富观念质的飞跃，有助于强化保护公民财产权利。产权得到平等有力的保护，必将为社会发展增添动力，也赋予民众更多信心——正如那句话所说，“有恒产者更有恒心”。