“一地多包”情形下土地承包经营权怎么确定归属

　　农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。

　　网友咨询：

　　“一地多包”情形下土地承包经营权怎么确定归属？

　　律师解答：

　　发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地经营权的，按照下列情形，分别处理：

　　（一）已经依法登记的承包方，取得土地经营权；

　　（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地经营权；

　　（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地经营权的依据。

　　律师补充：

　　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

　　发包方承担下列义务：

　　（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；

　　（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；

　　（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；

　　（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；

　　（五）法律、行政法规规定的其他义务。

　　【法律依据】

　　《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》

　　第十九条　发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地经营权的，按照下列情形，分别处理：

　　（一）已经依法登记的承包方，取得土地经营权；

　　（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地经营权；

　　（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地经营权的依据。