征地拆迁申请听证的，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行。如果是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证以不公开的形式进行。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人要求举行听证的，可以向市、县人民政府土地行政主管部门提出。所以市、县人民政府土地行政主管部有权举行听证。

征地拆迁申请听证的程序有：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

【法律依据】

《国土资源听证规定》第四条 主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。