主要有两种情况：1.保障国家安全；2.促进国民经济和社会发展。

行动建议：具体来讲有因公共利益或公共事业确需征收房屋的；因城乡规划确需征收房屋的；因保障性安居工程建设确需征收房屋的；因基础设施建设确需征收房屋的；因国防和外交确需征收房屋的。再有，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，这里就明确了做出征收决定的主体，需要特别注意。

【法律依据】

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。