三种情形：1基本农田；2基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；3其他土地超过七十公顷的。

行动建议：特别需要注意的是，征收农用地的，要先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。

【法律依据】

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，征收下列土地的，由国务院批准：（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。