上访是否构成违法行为，需根据具体情况来判定：

1. 若上访行为合法合规，且反映的问题真实有据、合理合法，那么上访是被国家所支持的，不属于违法行为。

2. 反之，如果上访行为不符合法律法规，诉求缺乏事实依据或合理性，则被视为非法上访。这种行为不仅扰乱了社会治安，严重的还可能触犯刑法，构成违法行为。

按照正规流程上访，应遵循以下步骤：

1. 事先准备好相关材料，明确上访的目的和诉求，确保内容清晰、有依据。

2. 到达信访局（办）后，按照工作人员的指示进行上访登记，填写个人基本信息和反映的问题。

3. 在工作人员的引导下，到指定场所进行反映问题。期间，应如实回答工作人员的问题，不隐瞒、不夸大。

4. 面对接访人员时，应客观、真实地反映问题和表达诉求，避免情绪化或无理取闹。

5. 等待处理结果时，应遵守法律法规和上访纪律，不得采取过激行为或恶意上访。

6. 始终相信党和政府会依法处理上访问题，给予合理答复，并保持对法律的尊重和遵守。

总之，合法合规的上访是受国家保护的，但任何非法或恶意上访行为都将受到法律的制裁。因此，在进行上访活动时，务必遵守相关法律法规和纪律要求。

【法律依据】

《信访工作条例》第十条，各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求，科学民主决策、依法履行职责，组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。