以营利为目的不是侵犯肖像权的构成要件。除了依法正当使用肖像行为，凡是未经公民本人同意许可，擅自制作、复制、使用、销售、毁损他人肖像的，应当认定为侵犯肖像权的行为。肖像权作为一种具体的人格权，是人与生俱来的固有权、专属权，是人之所以作为人而存在的必备权，是以肖像所体现的精神利益和物质利益为内容的民事权利，包括制作专有权、使用专有权、利益维护权。

网友认为：

我觉得侵犯肖像权了 虽然他说不用于商业用途，但是给活动商家拍照不就是商业活动吗？以后也有可能作为一个宣传的照片使用。最重要的是我已经明确告诉他不想被拍照请删除照片了，本人是不同意被拍照这个事的。

普通法系国家，未经授权使用他人肖像一般都是侵权的，但新闻领域除外，因为公众的知情权优先于个人的肖像权。另外就是对名人和公众人物，法官对他们的肖像权保护较普通人弱些，原理是他们已经将肖像置于公众领域，并因此获得了一定的利益，适用比常人宽松一点的尺度才公平。

我们应该尽量解释法律使其有效，单纯说法律制定不完善解决不了问题。