抵押，是一种物的担保方式，是指债务人和债权人以书面形式订立约定，不转移抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。那么不能设立抵押的财产有哪些，哪些财产不能设立抵押？

网友咨询：

不能设立抵押的财产有哪些，哪些财产不能设立抵押？

北京市两高律师事务所王泽民律师解答：

《民法典》第三百九十九条，下列财产不得抵押：

(一)土地所有权；

(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产；

(五)依法被查封、扣押、监管的财产；

(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

北京市两高律师事务所王泽民律师解析：

作为抵押的财产应具备的一个重要条件就是抵押人对其有处分权。所有权、使用权不明是所有权、使用权的归属不明确；所有权、使用权有争议是指该项财产有两个以上的人主张权利。抵押人在此情况下对财产都没有明确的处分权，此时设定的抵押无法保障债权人债权的实现，抵押权的设定便变得毫无意义。

在司法实务中主要指以下财产：

（1）继承发生后，遗产尚未分割的财产。 此时，继承人是否放弃继承权尚未表态，财产到底归谁所有尚不清晰，遗产不能用来抵押。

（2）有争议的财产。民事主体未就财产的归属问题达成一致，有关司法机关或仲裁机构正在进行司法裁决或仲裁进行期间，而未有终局的处理决定，财产所有人或使用人尚未清楚，此时这类存在争议的财产不能用作抵押。

财产所有权是权利主体依法对自己的财产占有、使用、收益和处分的权利。用益物权是依法对财产使用、收益的权利。如果一项财产的所有权或者使用权不明确，甚至是有争议的，将其抵押不仅可能

侵犯所有权人或者使用权人的合法权利，而且可能引起矛盾和争议，使得社会关系更加紊乱。因此，所有权、使用权不明或者有争议的财产不得抵押。

王泽民律师，北京大学法学学士，执业期间承办大量复杂、疑难案件，担任多家大型企业的常法。先后担任北京市法学会公益法学研究会理事、朝阳律协权益保障委员会副主任、中国消费者协会专家律师团成员等社会职务。京亿律师团下设七大业务领域民商事争议解决、婚姻家事业务、建筑与房地产业务、公司业务、银行与金融业务、刑事辩护、非诉讼业务等。