承包人起诉要求发包人支付工程款，发包人认为工程质量不符合合同约定。此时，发包人该如何主张权利？

网友咨询：
发包人主张工程质量不符合合同约定的，应如何处理？

甘肃诚域律师事务所杨盼律师解答：

2012年7月1日起施行的《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四十四条规定：“出卖人履行交付义务后诉请买受人支付价款，买受人以出卖人违约在先为由提出异议的，人民法院应当按照下列情况分别处理：

（一）买受人拒绝支付违约金、拒绝赔偿损失或者主张出卖人应当采取减少价款等补救措施的，属于提出抗辩；

（二）买受人主张出卖人应支付违约金、赔偿损失或者要求解除合同的，应当提起反诉。”该条款对反诉与抗辩作出了明确规定。

反诉与抗辩存在以下区别：前者是提出独立诉讼请求，要求对方赔偿损失、支付违约金，是包括请求内容的诉；后者是一种反驳，反驳原告的权利不存在、权利已消灭、行使权利的条件不具备，旨在降低或免除被告的责任。 

杨盼律师解析：

承包人要求支付工程款，发包人主张工程质量不符合合同约定给其造成损害的，应按以下情形分别处理：

（1）建设工程已经竣工验收合格，或虽未经竣工验收，但发包人已实际使用，工程存在的质量问题一般应属于工程质量保修的范围，发包人以此为由要求拒付或减付工程款的，对其质量抗辩不予支持，但确因承包人原因导致工程的地基基础工程或主体结构质量不合格的除外；发包人反诉或另行起诉要求承包人承担保修责任或者赔偿修复费用等实际损失的，按建设工程保修的相关规定处理。

（2）工程尚未进行竣工验收且未交付使用，发包人以工程质量不符合合同约定为由要求拒付或减付工程款的，可以按抗辩处理；发包人要求承包人支付违约金或者赔偿修理、返工或改建的合理费用等损失的，应告知其提起反诉或另行起诉。

（3）发包人要求承包人赔偿因工程质量不符合合同约定而造成的其他财产或者人身损害的，应告知其提起反诉或另行起诉。

毕业于甘肃政法学院，法学学士，自执业以来办理大量诉讼案件，包括融资借款纠纷，建设施工合同纠纷、合同纠纷、婚姻家庭等案件四百余件，并担任十余家企事业单位常年法律顾问。