拘传，是指侦查机关对未被羁押的犯罪嫌疑人强制其到案接受 讯问的一种刑事强制措施。它通常是对经合法传唤拒不到案的犯罪嫌疑人采用，在特殊情况下，不经传唤也可以直接进行拘传。那么，公安机关拘传的次数有限制吗，拘传的程序是怎样的？

网友咨询：拘传时间最长不能超过多长，拘传的次数规定是怎样的？

四川诚峰律师事务所陈璨律师解答：

不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关拘传的程序应把握以下几点：

1.公安机关在采取拘传措施时，应当履行审批手续。

2.公安机关拘传犯罪嫌疑人时必须持有《拘传证》，并且要责令犯罪嫌疑人在《拘传证》上签名(盖章)、捺指印。

3.犯罪嫌疑人到案后，应当首先责令其在《拘传证》上写明被公安机关拘传的时间，对犯罪嫌疑人讯问结束后，还应当让其在《拘传证》上写明讯问结束的时间。

4.拘传持续的时间不得超过12小时，并且不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。这是为了防止以拘传为由对被拘传人变相羁押。

5.《公安机关办理刑事案件程序规定》还对人大代表、政协委员的拘传作了特别规定。

陈璨律师解析：

拘传适用的条件：

1.拘传的对象是法律规定或法院认为必须到庭的被告，或者给国家、集体或他人造成损害而作为被告的未成年人的法定代理人。

2.被告或被告的法定代理人必须经过传票传唤。

3.被告或被告的法定代理人无正当理由拒不到庭。

《刑事诉讼法》第119条，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，异地执行传唤、拘传，执行人员应当持《传唤通知书》、《拘传证》、办案协作函件和工作证件，与协作地县级以上公安机关联系。协作地公安机关应当协助将犯罪嫌疑人传唤、拘传到本市、县内的指定地点或者到犯罪嫌疑人的住处进行讯问。

所谓拘传，是人民法院强制必须到庭的人到庭的措施。

1998年6月11日最高法院《关于人民法院执行工作若干干问题的规定》（试行）第97条的规定，对必须到人民法院接受询问的被执行人或被执行人的法定代表人、负责人，经两次传票传唤，无正当理由拒不到场的，人民法院可以对其进行拘传。

执行过程中的拘留，是指人民法院依照民事诉讼法的规定，对拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。拘传作为一种强制执行手段，从一定程度上限制了被执行人的人身自由，同拘留相比，是一种最轻微的强制措施。

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