低于成本价的中标合同有效吗？

　　招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位 (建设单位) 择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一包到底，按交钥匙的方式组织建设。

　　网友咨询：

　　低于成本价的中标合同有效吗？

　　律师解答：

　　若低于成本价中标后所签施工合同违反了法律、行政法规的效力性强制性规定，则合同无效。

　　《招标投标法》第33条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第41条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。第42条规定：评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。第43条规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。《招标投标法实施条例》第51条第5项规定“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。”

　　律师补充：

　　“成本价”应指企业个别成本而非建筑行业平均成本。企业个别成本与企业管理水平、技术能力与条件密切相关。企业个别成本与行业平均成本存在差异，是市场经济的合理现象。“低于成本”，是指低于投标人的为完成投标项目所需支出的个别成本。因此，只要投标人的报价不低于自身的个别成本，即使是低于行业平均成本，也是完全可以的。

　　因低于成本价中标，导致合同无效，鉴于建设工程的特殊性，无法返还，对于已完的合格工程，发包人应当折价补偿。