破坏生态造成他人损害的要承担侵权责任吗？

　　生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

　　网友咨询：

　　破坏生态造成他人损害的要承担侵权责任吗？

　　律师解答：

　　因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

　　人民法院认定侵权人是否具有污染环境、破坏生态的故意，应当根据侵权人的职业经历、专业背景或者经营范围，因同一或者同类行为受到行政处罚或者刑事追究的情况，以及污染物的种类，污染环境、破坏生态行为的方式等因素综合判断。

　　具有下列情形之一的，人民法院应当认定侵权人具有污染环境、破坏生态的故意：

　　（一）因同一污染环境、破坏生态行为，已被人民法院认定构成破坏环境资源保护犯罪的；

　　（二）建设项目未依法进行环境影响评价，或者提供虚假材料导致环境影响评价文件严重失实，被行政主管部门责令停止建设后拒不执行的；

　　（三）未取得排污许可证排放污染物，被行政主管部门责令停止排污后拒不执行，或者超过污染物排放标准或者重点污染物排放总量控制指标排放污染物，经行政主管机关责令限制生产、停产整治或者给予其他行政处罚后仍不改正的；

　　（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被行政主管部门责令改正后拒不改正的；

　　（五）无危险废物经营许可证而从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，或者知道或者应当知道他人无许可证而将危险废物提供或者委托给其从事收集、贮存、利用、处置等活动的；

　　（六）将未经处理的废水、废气、废渣直接排放或者倾倒的；

　　（七）通过暗管、渗井、渗坑、灌注，篡改、伪造监测数据，或者以不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式，违法排放污染物的；

　　（八）在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期使用禁止使用的猎捕工具、方法猎捕、杀害国家重点保护野生动物、破坏野生动物栖息地的；

　　（九）未取得勘查许可证、采矿许可证，或者采取破坏性方法勘查开采矿产资源的；

　　（十）其他故意情形。

　　律师补充：

　　惩罚性赔偿，作为损害赔偿填平原则的突破，通过让恶意的不法行为人承担超出实际损害数额的赔偿，达到充分救济受害人、制裁恶意侵权人的效果，具有惩罚、震慑、预防等多重功能。人民法院确定惩罚性赔偿金数额，应当综合考虑侵权人的恶意程度、侵权后果的严重程度、侵权人因污染环境、破坏生态行为所获得的利益或者侵权人所采取的修复措施及其效果等因素，但一般不超过人身损害赔偿金、财产损失数额的二倍。

　　被侵权人主张侵权人承担惩罚性赔偿责任的，应当提供证据证明以下事实：

　　（一）侵权人污染环境、破坏生态的行为违反法律规定；

　　（二）侵权人具有污染环境、破坏生态的故意；

　　（三）侵权人污染环境、破坏生态的行为造成严重后果。