国家根据国防需要，人防办的一般人员没有实权。

人防办的职责是：

1、贯彻执行国家关于人民防空建设的方针、政策和法规；

2、负责指导全区人防工程的维护和开发利用；

3、协调新建的人防工程验收工作；

4、对公民进行人民防空知识教育；

5、做好作战时城市人口和重要物资的疏散、隐蔽；

6、负责全区人防建设政策性收费、平战结合费用的征收和管理。

群众防空组织由下列部门负责组建：

（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；

（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；

（三）公安部门组建消防队、治安队；

（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；

（五）邮电部门组建通信队；

（六）交通运输部门组建运输队。

【法律依据】

《中华人民共和国防空法》第二条，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。