没有取得合法有效的规划许可手续即建造了农村住宅，对于这种情况，当地政府要求立即拆除，但是由于农村住宅用于满足村民基本生活需要这一特殊性，政府能否直接要求强制拆除呢？

网友咨询：

没取得规划许可证就盖了房子，现在政府说要强制拆除，要我一天内拆除，请问合法吗？

江苏剑桥颐华律师事务所杨阳律师解答：

没取得规划许可自行建造住宅的，符合村庄规划的，乡、镇人民政府责令其补办审批手续；不符合村庄规划的，责令限期拆除；有租金收入的，没收租金收入，并处租金收入一倍的罚款。

1、不符合规划许可的

农村住宅不符合规划许可的，乡、镇政府有权责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

2、符合规划许可，但是未取得有效的许可手续的

基于村民住宅用于满足村民基本生活需要这一特殊性，行政机关应责令相对人补办手续，不能直接要求拆除房屋。

《城乡规划法》第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

杨阳律师解析：

目前我国法律并没有明确“违章(法)建筑”的含义，国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。在学术界目前比较认可的一种说法是：违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定而建造的建筑物和其他工作物。

(1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;

(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;

(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;

(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

杨阳律师专注于公司治理、民商事争议解决、建筑工程及行政诉讼。担任多家政府、国企、互联网企业法律顾问，为各企业合规与制度建立、资产收购等提供全流程法律服务，争取数千万元经济利益，成功代理多起民商事及行政纠纷案件。