宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。那么，宅基地使用权可以作为遗产继承吗，地上附属物如何处理？

网友咨询：

宅基地使用权可以作为遗产继承吗，地上附属物如何处理？

北京市京师（上海）律师事务所王衍祥律师解答：

根据《继承法》第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。所以说，能够继承的遗产仅限于被继承人的合法的属于个人所有的财产。

依据我国土地法律的有关规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，农村宅基地的所有权属于村集体，使用权属于房屋所有人。农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。

依据法律规定，宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的、可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，属于福利性质，一般不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。

王衍祥律师解析：

宅基地使用权是特殊的用益物权，是一项“特殊的财产”，其特殊性表现为：

第一，宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，农民取得宅基地使用权除交纳数量极少的税费外，无需交纳其他费用，原则上是无偿取得。

第二，宅基地使用权具有人身依附性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，一经设定即具有极强的人身依附性。

第三，宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有社会保障职能。

人身依附性决定了它必须因具有集体经济组织成员资格而取得、因集体经济组织成员资格的消灭而消灭，不产生在不同主体之间的流转（继承）问题；而福利性质决定了如果允许继承，将导致宅基地无限扩大。因此，土地管理法规定村民一户只能拥有一处宅基地。

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