Ａ公司原为国有企业，后来整体改制为股份制企业。改制前，因经营困难，欠缴税款及滞纳金。改制后，公司仍无力及时缴清税款及滞纳金。Ａ公司向Ｂ地税局提出先筹集资金补缴所欠税款、再逐步缴清滞纳金的申请。Ｂ地税局答复：在缴纳欠税时就同时显示应缴滞纳金，欠税与滞纳金必须同时缴纳。Ｂ地税局对Ａ公司作出《税务事项通知书》，要求Ａ公司自收到该通知之日起15日内进行申报缴纳拖欠的税款及滞纳金，否则将按《税收征收管理法》第63条之规定予以处理。该份《税务事项通知书》有效送达Ａ公司。

Ａ公司对上述《税务事项通知书》不服，遂提起行政诉讼，要求撤销Ｂ地税局作出的《税务事项通知书》中要求Ａ公司缴纳滞纳金的行政行为。法院判决，驳回Ａ公司的诉讼请求。

北京市京轩律师事务所张红艳律师解析

国有企业改制后，将欠税遗留给私营企业，那么这部分欠税是有滞纳金的。根据《税收征收管理法》第25条第1款、第31条第1款、第32条的规定，纳税人应当按照法律法规或者税务机关规定的期限申报和缴纳税款，未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。同时，根据《国家税务总局关于进一步加强欠税管理工作的通知》规定，对2001年5月1日修订的《税收征收管理法》实施后发生的欠税，税务机关应按照《税收征收管理法》的有关规定核算和加收滞纳金。纳税人缴纳欠税时，必须以配比的办法同时清缴税金和相应的滞纳金，不得将欠税和滞纳金分离处理。

因此，本案中Ａ公司提出的先筹集资金缴清所欠税款、再逐步缴清滞纳金的申请不符合税收管理规定，税款和滞纳金必须同时清缴。

执业十三年，擅长公司法律事务，经济纠纷，劳动人事，知识产权，刑事辩护，担任多家公司法律顾问

张红艳律师支招

企业在改制过程中形成的欠税转移。国有企业改制后，将欠税遗留给私营企业，那么这部分欠税是有滞纳金的。

（1）未按照规定期限缴纳税款的，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

（2）对2001年5月1日修订的《税收征收管理法》实施后发生的欠税，税款和滞纳金必须同时清缴，不得将欠税和滞纳金分离处理。

（3）因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在3年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但税务机关不得加收滞纳金。