建设工程内部承包合同有效吗

　　建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

　　网友咨询：

　　建设工程内部承包合同有效吗？

　　律师解答：

　　内部承包是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定。在工程建设中有很多建筑工程内部承包的现象，建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属于企业内部承包行为。

　　建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。

　　律师补充：

　　内部承包不为法律所禁止，但挂靠是法律明令禁止的行为，虽然挂靠常常以内部承包的形式出现，但内部承包与挂靠之间有本质区别。挂靠人相对被挂靠人是独立的机构或个人，其借用被挂靠人的名义承揽工程，不受被挂靠人的管理，挂靠人与被挂靠人之间地位平等。挂靠关系中，被挂靠人只出名，挂靠人以自己的资金、技术、人员等进行独立施工，且被挂靠人不对施工过程进行监督管理，也不对工程质量进行管控。

　　【法律依据】

　　《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》

　　第四条　建设单位与承包单位应严格依法签订合同，明确双方权利、义务、责任，严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，确保工程质量和施工安全。