如何理解行政诉讼中“有具体的诉讼请求和事实根据”

　　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

　　网友咨询：

　　如何理解行政诉讼中“有具体的诉讼请求和事实根据”？

　　律师解答：

　　“有具体的诉讼请求”是指：

　　（一）请求判决撤销或者变更行政行为；

　　（二）请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务；

　　（三）请求判决确认行政行为违法；

　　（四）请求判决确认行政行为无效；

　　（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；

　　（六）请求解决行政协议争议；

　　（七）请求一并审查规章以下规范性文件；

　　（八）请求一并解决相关民事争议；

　　（九）其他诉讼请求。

　　当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的，应当有具体的赔偿、补偿事项以及数额；请求一并审查规章以下规范性文件的，应当提供明确的文件名称或者审查对象；请求一并解决相关民事争议的，应当有具体的民事诉讼请求。当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当要求其明确诉讼请求。

　　律师补充：

　　起诉人的诉请能够使人民法院判断其指向了一个特定的行政行为，就应当视为“有具体的诉讼请求”，不能在起诉审查阶段以行政行为是否合法来代替行政行为是否明确的判断。起诉人在起诉时所提交的证据或所作的说明能够表明被诉行为客观存在，且该行为与起诉人自身合法权益存在着可能性的影响，即应当认定起诉人完成了对“有具体的事实根据”的举证或说明义务。

　　【法律依据】

　　《行政诉讼法》

　　第四十九条　【起诉条件】提起诉讼应当符合下列条件：

　　（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；

　　（二）有明确的被告；

　　（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

　　（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。