16岁不可以考C1驾驶证。考取C1驾驶证的年龄是在18周岁以上，没有最高年龄限制，但年满70周岁的机动车驾驶人，应当每年进行一次身体检查，提交医疗机构出具的有关身体条件的证明，符合驾驶条件的，可以继续驾驶机动车。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件。经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

【法律依据】

《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。