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白云市禁止养狗，但市民甲的邻居乙违反禁令养了一条狗，该狗经常咬伤路人，甲对此提心吊胆，于是请求位于白云市A区的白云市公安局处理此事，但公安局对此置之不理。于是甲对公安局的不作为提起行政诉讼，人民法法院作出不予受理的裁定。甲依法上诉。
问：
（1）本案原告是谁？被告是谁？应由哪个法院管辖？（6分）原告是甲，被告是白云市A区的白云市公安局
（2）原审法院不予受理的裁定是否正确？为什么？（3分）
（3） 二审法院对该案应如何处理？为什么？（3分）
程金环律师 天津-津南区 天津助道律师事务所
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罗毅，执业律师，硕士研究生学历。曾任中国人力资源开发研究会常
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