出不去、回不来…居委会或村委会有权封控小区或者村民居住地吗？
政策法规
安徽-合肥
2022-11-28
11月份，国家卫健委联防联控机制召开新闻发布会，公布了疫情防控“二十条”。其中明确提出几个重点内容：不在判定密接的密接、高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大等相关规定。“二十条”的发布是为了防止地方疫情管控层层加码等问题，但一些社区仍然采取封控小区的管理方式。
居委会有权利封控小区吗？
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律师解答
答案是无权。
我国居民委员会并非行政主体，除法定事项外不具有其他行政管理职权。根据《突发事件应对法》第七条第一款规定，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
所以，疫情期间有权决定采取疫情防控措施的主体是县级以上地方人民政府，居民委员会为居民自治机构，不属于政府行政机关，无权自主决定社区的防疫封控管理，只能执行县级以上人民政府所做出的封控的决定和命令，落实疫情防控措施。
居委会擅自封控小区怎么办？
一旦遇到村委会或者居委会封锁单元门、居民的房间或者村民家的情况，不要慌张，建议请首先拨打110报警，向报警平台说明情况，再次拨打市长热线12345核实是否存在封控的情况，然后再和居委会或者村委会的相关人员沟通、了解对当事人封控的理由和依据，要求居委会或者村委会确认是否有政府的文件或者命令，并进行出示或者进行公示。
【法律依据】
《突发事件应对法》第七条，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
我国居民委员会并非行政主体，除法定事项外不具有其他行政管理职权。根据《突发事件应对法》第七条第一款规定，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
所以，疫情期间有权决定采取疫情防控措施的主体是县级以上地方人民政府，居民委员会为居民自治机构，不属于政府行政机关，无权自主决定社区的防疫封控管理，只能执行县级以上人民政府所做出的封控的决定和命令，落实疫情防控措施。
居委会擅自封控小区怎么办？
一旦遇到村委会或者居委会封锁单元门、居民的房间或者村民家的情况，不要慌张，建议请首先拨打110报警，向报警平台说明情况，再次拨打市长热线12345核实是否存在封控的情况，然后再和居委会或者村委会的相关人员沟通、了解对当事人封控的理由和依据，要求居委会或者村委会确认是否有政府的文件或者命令，并进行出示或者进行公示。
【法律依据】
《突发事件应对法》第七条，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
2022-11-28 16:30:34
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