所谓五保，主要包括以下几项：保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教）。“五保户”常见于我国的农村地区，这种制度的设立体现了我国法律保护老人和儿童的一贯原则，是人道主义的具体体现。《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。

法妞网友咨询：
我有两个爷爷！老大是所要说的五保户，老幺是我的亲爷爷！他以前是有亲生儿子的，但一直因为个人原因不认这个父亲，后经法院解除了父子关系，成了五保户。我爸爸就是他的亲侄子，平时我们家对他一直很好。吃，穿，劳动方面一直有我家扶持，偶遇疾病去世，村委会立即通知我们家，问我爸是否处理他的后事，处理的话就继承他所有财产，不处理村委会就自行处理，我爸说不处理，结果村委另找其他人员处理了他的后事，并继承了他所有财产，我现在就想不通，为什么村委会要找与他毫无任何关系的人员来继承呢？这个应该由村委会来处理的！他的财产应该是归村级，国家所有啦，为什么全部给了处理后事的那个人，我现在很想要回来这个财产，才能咽下这口气，请问懂法的人给予我帮助！

刘丹律师解答：
1、根据国务院颁发的从2006年3月1开始实施《农村五保供养工作条例》村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。新的《条例》删除了旧《条例》（1994年1月23日版）中关于“五保对象死亡后，其遗产归所在的农村集体经济组织所有”的规定；
2、根据我国《继承法》第26条规定：“遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。也就说对五保户的遗产进行分割时首先要分隔出属于他人财产。也就是村民赞助借予的财产（不包含赠送）；
3、根据最高人民法院关于贯彻执行继承法若干问题的意见之规定：集体组织对“五保户”实行“五保”时，双方有扶养协议的，按协议处理；没有扶养协议，死者有遗嘱继承人或法定继承人要求继承的，按遗嘱继承或法定继承处理，但集体组织有权要求扣回“五保”费用。
刘丹律师补充：
农村“五保户”是指根据国务院2006年《农村五保供养工作条件》规定享受农村五保供养待遇的老年、残疾或者未满16周岁的村民，“五保户”一般无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力，因此，由政府或集体组织给予其在吃、穿、住、医、葬方面一定的生活照顾和物质帮助，是一项社会保障。在具体操作过程中，“五保户”与集体组织的供养照料有多种形式，有的签订了扶养协议，有的则直接依据相关政策对“五保户”进行各方面保障。对于“五保户”的遗产能否继承，1985年《继承法意见》第55条作了相应规定，基本处理原则是有抚养协议按照协议处理，如无扶养协议则允许继承人继承，但须扣回“五保”费用。2000年最高人民法院又作出了《关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复》，规定农村五保对象死亡后，其遗产按照1994年国务院《农村五保工作供养条例》第十八条、第十九条的有关规定办理，即五保对象死亡后，其遗产归所在的农村集体经济组织所有；有五保供养协议的，按照协议处理。

刘律师结语：2006年国务院《农村五保工作供养条例》修订时又删除了上述第十八条、第十条规定的内容。综合以上规定来看，目前对于农村“五保户”的遗产能否由其继承人继承这一问题，如果“五保户”与集体组织有扶养协议的情况下，能否继承要视协议内容而定，如果没有扶养协议，能否继承尚无明确规定，我们倾向于认同《继承法意见》第55条的规定。