城镇居民基本医疗保险是社会医疗保险的组成部分，采取以政府为主导，以居民个人(家庭)缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供医疗需求的医疗保险制度。

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

总的来说，新农合服务对象是农民患者，城镇医保服务对象是城镇居民，报销比例各不相同。

【法律依据】

《城镇职工基本医疗保险条例》第四条，基本医疗保险费由用人单位和从业人员双方共同负担。