什么是建筑工程挂靠，有何规定？

　　建筑工程挂靠是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。

　　网友咨询：

　　什么是建筑工程挂靠，有何规定？

　　律师解答：

　　挂靠全称是企业挂靠经营，是一个行业术语，指机构或组织从属或依附于另一机构或组织。就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。挂靠人与被挂靠人之间，一般通过签订《挂靠协议》《内部承包协议》《经营承包协议》《合作协议》等形式的合同来确定双方的权利和义务。

　　最为显著特征包括：第一，存在两个施工主体。第二，通常以内部承包的形式出现。第三，挂靠人需要向被挂靠单位支付一定比例的管理费。第四，挂靠人实行自主经营、自负工程盈亏、独立核算。

　　律师补充：

　　以下两种行为会直接被认定为挂靠行为：

　　1、没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；

　　2、有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的。

　　以下七种行为一般认定为转包，但如果有证据证明属于挂靠的将被认定为挂靠行为：

　　1、施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的；

　　2、合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明；

　　3、专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；

　　4、承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；

　　5、专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；

　　6、专业作业的发包单位不是该工程承包单位的；

　　7、施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。

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