哪些行政处罚决定作出前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核

　　行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

　　网友咨询：

　　哪些行政处罚决定作出前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核？

　　律师解答：

　　有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

　　（一）涉及重大公共利益的；

　　（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

　　（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

　　（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

　　行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

　　律师补充：

　　法制审核坚持实事求是、公平公正、及时审核的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、裁量适当、法律文书制作规范、法律用语使用规范。法制机构对拟作出的重大行政处罚决定从以下方面进行审核：主体是否合法，是否超越或者滥用职权，执法人员是否具备执法资格；违法事实是否成立、清楚，证据是否确凿充分；处罚所依据的法律、法规或者规章是否准确、完整；违法行为是否涉嫌犯罪需要转为刑事案件办理；其他应当审核的内容。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国行政处罚法》

　　第五十八条　有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

　　（一）涉及重大公共利益的；

　　（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

　　（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

　　（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

　　行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。