为什么作出行政行为前要召开听证会

　　听证程序是较为正规的听取行政当事人意见的程序，其目的在于给予当事人对事实进行意见表达与申辩的机会。一般而言，行政机关在做出可能对相对人的权利义务产生重大影响的决定时，行政机关应当告知相对人拥有要求举行听证的权利并举行听证程序。

　　网友咨询：

　　为什么作出行政行为前要召开听证会？

　　律师解答：

　　1、通过鉴定人或专家就有关问题的提问和了解，进一步澄清事实;

　　2、通过对鉴定有关问题的说明和沟通，使当事人和鉴定人增加理解和互信;

　　3、承办法官主持或参与听证会，法官和鉴定人就有关问题进行直接沟通，可以使法官和鉴定人对案件有一个更加全面的认识和了解;

　　4、因为鉴定过程更加透明、公开，诉讼当事人普遍参与，所以经过听证程序作出的鉴定意见更加容易被司法人员和诉讼当事人所理解和接受。

　　律师补充：

　　行政机关认为有必要举行听证的情况大致有以下几种：

　　1.行政处罚案件重大、复杂，需要极其慎重决定的，在作出行政处罚决定之前，行政机关组织听证，有利于作出正确的行政处罚决定;

　　2.符合行政处罚法规定的听证案件范围，并且当事人对事实的认定确有不同意见，当事人又有听证意愿的，但是当事人因客观原因或者有正当理由，在行政机关告知后的3日内未能提出听证要求的，行政机关可以根据情况决定是否组织听证;

　　3.行政处罚案件在本行政机关的权限范围内的行政管理事项中，带有普遍性或者有很大影响的，通过公开举行听证，可以扩大影响，有利于教育公民、法人或者其他组织自觉守法，行政机关可以组织听证。

　　【法律依据】

　　《行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

　　《行政许可法》第四十六条规定 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关影响社会公告，并举行听证。