行政执法人员当场作出行政处罚决定，应具备以下条件：

第一，违法事实确凿，即不仅当场有证据证明违法事实存在，而且证据充分，无需进一步调查证据；

第二，必须有法定依据。在违法事实确凿的情况下，该违法行为还必须是法律、法规或者规章明确规定应当给予行政处罚的行为；

第三，适用于对公民处以50元以下、对法人处以1000元以下的罚款或者警告的案件 ，即处罚较轻的案件。

对于那些即使事实清楚、证据确凿也有明确的法律规定，当需要处以没收违法所得、吊销营业执照等处罚种类的，则不能当场处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条规定依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款:

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。