不起诉的适用必须同时具备两个条件：

一是犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任。

二是犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

【法律依据】

《刑事诉讼法》第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。