合同章和公章的区别如下：

1、使用范围不同，公章适用范围广，覆盖合同章。合同章只能在合同上用；

2、执章人不同，公章由法定代表人管理，合同章由法人和专门的合同人员保管；

3、管理部门不同，合同章的管理部门是法律部门，公章的则是公司的综合管理部门；

4、是权力和确认力不同，公章具有最高的效力，合同章只能在签约的范围内代表单位。

合同章的法律效力表现为：

1、在合同上签字并盖合同章，在另一方也签字、盖章的情形下，该合同成立；

2、该合同同时符合法律规定的生效要件时，具备法律效力。

公章管理办法如下：

1、指定专人保管。小型企业由作为股东的法定代表人保管较为稳妥。对大中型企业应安排行政岗位的人员保管，可采取分级保管制度，明确保管人的责任。避免业务人员自行保管，以加强监督和控制；

2、要有统一的印章使用台账，有用印申请表，明确审批的层级和流程，做到审批、经办、用印、文件相对应，有可追溯性；

3、特殊情况下携带印章外出时，一定要经领导批准，并指定监印人。印章遗失必须报案，并在报纸上刊登作废声明；

4、禁止在空白纸张上加盖印章，特殊情况下，一定要经领导批准，并严格事先和事后的核准登记。

总之，公章一般是单位处理内外部事务的印鉴，公司对外的正式信函、文件、报告使用公章，盖了公章的文件具有法律效力。合同章是专门用于合同签订的印鉴，在签订合同方面两者效力一样，只要是真实的。

【法律依据】

《民法典》第四百九十条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。