公民首次申请护照提交以下材料:

1. 填写完整的《中国公民出入境证件申请表》。

2. 申请人有效居民身份证原件，另外，关于监护人的认定:与申请人同一户口本上且关系明确的父或母，可以直接签署申请人申请普通意见，户口不在同一户口本上或关系不明确的监护人签署申请人申请普通护照意见，均需提交派出所或经公证的亲属关系证明或医学出生证明。

3. 申请人若持有已失效的护照需交验。

4. 登记备案人员，由组织人事部门根据干部管理权限出具意见。

5.军人，由其所在部队根据军人管理权限出具意见。