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律师您好，我1974年被镇政府由村队干部选拔录用为政府干部。当时领导答应先工作随后办理编制和招干手续。由于领导调动政府长期不予办理。直到2005年镇政府要辞退我，我向法院起诉，法院不予立案，经协调政府才绐我签订了劳动合同。但政府行政不作为，仍然不办理编制和招工招干手续，也不按《宁夏回族自治区关于规范机关事业单位社会团体编制计划外用工管理的通知》宁劳社发(2005)79号文件“应当以劳动者进入用人单位之日为起始时间补签劳动合同。建立个人档案。参加社会保险”的规定办理。劳动合同从2006年1月至2012年5月止，不建立个人档案还将以前工资档案销毁，不办理社会保险参保手续。导致2012年办退休镇政府只支付一半养老保险费其它待遇不管，本人感到很冤枉。请问能否依法认定38年工龄，解决其职工医保待遇？谢谢！
陈丽娟律师 宁夏-银川 宁夏辅德律师事务所
法学与工学本科学历，中级经济师、注册招标师、二级建造师，擅长
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专职执业律师，硕士研究生，多年法律实务经验，主攻合同纠纷、婚
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博士，资深律师，中国管理科学院客座教授，服务港澳大财团多年，
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