、案件侦查进展缓慢可能的原因
诈骗案件复杂性：
涉及多环节多地区：诈骗犯罪往往具有复杂的组织架构和作案流程，涉及多个环节和地区。例如，犯罪分子可能在不同的地方设立多个转账账户，通过多层级的资金流转来掩盖资金去向，这给警方的侦查工作带来了极大的挑战。比如一起网络诈骗案，犯罪团伙可能在国内设立虚假网站吸引受害者，然后将骗来的资金通过地下钱庄转移到国外账户，警方需要与国内外多个部门协作，耗费大量时间来追踪资金流和犯罪分子的踪迹。
电子证据收集困难：诈骗案件通常依赖电子证据，如网络聊天记录、电子交易记录等。然而，这些证据容易被篡改、删除或隐藏。犯罪分子可能使用各种技术手段来销毁证据，使得警方在收集和固定证据时面临困难。例如，诈骗分子可能使用虚拟身份进行作案，一旦作案完成就注销账号或销毁相关设备，导致警方难以确定其真实身份和作案手段。
警力和资源有限：
案件数量多：公安机关同时要处理大量的各类案件，包括刑事案件、治安案件等。诈骗案件的数量近年来呈上升趋势，占用了大量的警力资源。以一个中等规模的城市为例，一个基层刑警队可能同时要处理几十甚至上百起案件，其中诈骗案件可能占据相当一部分比例，导致每个案件分配到的警力和时间相对有限。
技术手段和专业人才缺乏：随着科技的不断发展，诈骗手段也日益高科技化，需要专业的技术手段和人才来应对。然而，公安机关在技术设备更新和专业人才培养方面可能存在一定的滞后性。例如，在处理一些涉及区块链、加密货币等新型诈骗案件时，警方可能缺乏相应的技术知识和经验，需要花费时间去学习和研究，从而影响了案件的侦破进度。
二、银行卡资金未退回的原因
法律程序要求：
案件未审结：在刑事案件中，涉案资金需要作为证据的一部分，等待案件审结后才能进行处理。如果案件仍在侦查、起诉或审判阶段，资金会被继续冻结以确保其安全性和完整性。例如，一起涉及多个受害者的大型诈骗案，警方需要对所有涉案资金的流向进行详细调查，确定每个受害者的损失金额，这需要时间来完成法律程序。
资产清算复杂：即使案件已经审结，对于涉案资金的退回也需要经过一系列的法律程序和资产清算。例如，需要确定哪些资金属于受害者，哪些资金可能涉及其他法律纠纷或需要扣除相关费用（如银行手续费、案件调查费用等）。如果涉案资金被犯罪分子分散到多个账户或进行了复杂的投资，清算工作将更加困难和耗时。