借条和欠条都属于债权凭证，它们的法律效力也没有高低之分，但他们在法律上所代表的意义实则是有区别的，书写规范也有所不同。

借条证明借款关系，借条形成的原因是特定的借款事实；欠条证明欠款关系，欠条形成的原因很多，可以基于多种事实而产生，如因买卖、租赁、劳务、企业承包、损害赔偿等等产生的欠款。借款肯定是欠款，但欠款则不一定是借款。

欠条的诉讼时效为三年，但借条最长诉讼时效可长达20年。

当借条持有人凭借条向法院起诉后，由于通过借条本身较易于识辨和认定当事人之间存在的借款事实，借条持有人一般只需向法官简单地陈述借款的事实经过即可，对方要抗辩或抵赖一般都很困难。但是，当欠条持有人凭欠条向法院起诉后，欠条持有人必须向法官陈述欠条形成的事实，如果对方对此事实进行否认、抗辩，欠条持有人还必须进一步举证，也就是说，欠条持有人举证责任大于借条持有人。

【法律依据】：《民事诉讼法》第233条规定：人民法院采取本法第二百二十一条、第二百二十二条、第二百二十三条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。