如果用人单位不发工资，可以拨打12333电话投诉，也可以到劳动局监察大队投诉。

首先可以向用工所在地的劳动监察大队投诉。如果投诉不起作用的话，可以依法向当地人民法院申请支付令。或者直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁，通过劳动仲裁下达的裁决书，让用工单位支付工资。

劳动仲裁一般分为四个步骤：当事人申请、审查受理、仲裁准备、仲裁审理。

一、当事人申请：当事人递交劳动仲裁申请书及相关材料、证据。

二、审查受理：劳动仲裁申请书符合要求的，劳动争议仲裁委员会在收到仲裁申请之日起五个工作日内作出受理或者不予受理的决定。

三、仲裁准备：仲裁委员会对决定受理的劳动争议案件应当自立案之日起七日内组成仲裁庭。

四、仲裁审理：仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人；当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。

【法律依据】

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条，劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。