行政机关拒绝履行判决的第一审人民法院可以采取以下措施：

1、对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨。

2、在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50至100元的罚款。

3、向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定，要进行及时处理，并将处理情况告知人民法院。

4、对拒不履行判决、裁定情节严重，构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

【法律依据】

《行政诉讼法》第六十五条，人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。